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各位网友大家好,欢迎来到新华网重庆频道。边防检查站,时刻把守着国门,同时也是对外展示国家地区形象的窗口。近年来,重庆对外开放步伐加速,带来的是大进大出、快进快出的出入境新格局。

重庆口岸出入境航班、旅客流量呈井喷式增长,在这样的大背景下,重庆公安边防总队扮演着怎样的角色,又是如何融入和服务重庆建设发展?今天我们特别邀请到了重庆公安边防总队总队长马凌,请他谈一谈新时期的重庆边检工作。

边防总队,对于普通市民来讲仅仅是个名词,好像只有在出入境检查时,才跟我们有着不远不近的距离。它是怎么成立的?它的职能是什么?首先,还是请马总介绍一下咱们的边防队伍和边检队伍?

边防总队,对于普通市民来讲仅仅是个名词,好像只有在出入境检查时,才跟我们有着不远不近的距离。它是怎么成立的?它的职能是什么?首先,还是请马总介绍一下咱们的边防队伍和边检队伍?

重庆市公安边防总队,又称中国人民武装警察部队重庆市边防总队,是一支公安现役的武装执法力量,前身为1983年组建的中国人民武装警察部队重庆机场安全检查站和1987年成立的中华人民共和国重庆边防检查站。总队于1998年2月20日成立,实行总队与站合一的管理体制,为正师级单位。

主要担负着对重庆江北国际机场口岸出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;维护国家主权和口岸安全稳定;打击偷渡等口岸违法犯罪;服务改革开放和经济社会发展等任务。

目前重庆机场口岸已开通至芬兰、韩国、新加坡、泰国、卡塔尔、马尔代夫、比利时、俄罗斯、荷兰、印度等国家以及中国香港、澳门、台湾地区30余条客货运航线个。近几年,总队多次被公安部评为提高边检服务水平成绩突出单位,被重庆市政府评为发展开放型经济先进单位。

今年重庆市第四次党代会提出,要把重庆建成内陆开放高地的工作目标,请问重庆边检站在服务地方经济建设和对外开放方面是怎样谋划的?

为适应重庆建设内陆开放高地战略的需要,我们将立足口岸执勤执法实际,紧紧围绕重庆经济社会发展需求,积极融入重庆建设发展大局,努力争创模范边检站和内陆开放高地建设排头兵。着力抓好五件事,一是将根据公安部相关规定,结合重庆口岸实际制定出台具体服务举措,改进服务方式、提升工作效率,改革勤务模式、提升管理水平。

二是着眼重庆市重大国际活动通关需求和重要宾客出入境服务,制定个性化旅客通关标准。三是针对航班备降、口岸通关高峰时期、公务机、货机等特殊勤务,研究制定特殊勤务通关保障方案,提高服务的专业化水平。四是完善边检信息报送制度,加强出入境数据统计分析、动态研判,为地方党委政府决策提供有预见性、有价值的信息参考。

五是完善警务公开,在现有网上报检系统、边检服务热线等服务平台基础上,在新浪网、新华网开通了重庆边检微博,推行网上咨询、网上预约通关等服务。通过以上措施,进一步提高边检服务水平,为重庆经济社会发展做出更大贡献!

想象中,边检员应该都是:正襟危坐、一丝不苟、面无表情……不过现在好像有了些改变,不久前我去东南亚旅游,出境时边检人员都是笑脸相迎,态度好得很,让我外出也心情很愉快,听说你们连微笑到几度都有标准,是不是哟?能不能具体讲讲?

微笑是世界通用的语言,我们把微笑作为与服务对象沟通的最好方式。我们提倡的微笑服务具体要求是发自内心,适度得体、真诚大方。当然我们所讲的服务不光是微笑,还要求全体检查员秉持人本、专业、安全的服务理念,倡导和谐沟通世界,亲情不分国界的职业境界,坚持以人为本、执法为民,尊重和体恤每一名出入境人员。

我们的目标就是使边检岗位成为中国特色社会主义文明的窗口,检查员成为中华文明的使者,边检队伍成为最优秀的行政执法队伍,在国际同行中走在前列。总之一句话,就是努力为每一名出入境人员提供规范、优质、高效、便捷的出入境通关服务。

没错,据我了解,为深化提高边检服务水平工作,推进新时期边检工作,今年1月1日,公安部推出了边检机关十二项便民利民措施,请问重庆边防总队是如何落实这些措施,是否有更多举措?

我们按照公安部统一部署,出台了包括为市民提供全国联网查询本人出入境记录服务,方便重庆居民就近查询;提供多样化边检查验模式,方便旅游团快捷通关;内地居民持有多次有效签注的《往来港澳通行证》出入境免加盖验讫章等便民利民措施。

在此基础上,我们还推行了网上报检、旅行团零散验放、自助填卡以及零距离、零等待、零重复的公务机、货机检查机制等措施,为出入境旅客和企业提供优质、快捷的通关服务。

为了确保我们每名检查员的服务质量,我们有一套完整的服务监督评价体系。一是我们通过视频监控和专门的勤务督查人员到现场对执勤人员执勤工作进行检查督导,对检查员的验证流程、姿态仪容、服务态度等环节进行全方位监督。

二是每月都会组织进行文明使者评选,使服务质量高的检查员得到表扬,使其他检查员学有目标,赶有方向。三是我们还开通有24小时服务监督热线,受理广大旅客的投诉建议,并及时进行处理。

重庆作为西部唯一的直辖市,城市经济、文化水平发展都比较迅猛,作为边防检查机关,你们在重庆城市快速发展过程中扮演着什么角色?

我们重庆边防检查站,是海内外宾朋由重庆江北国际机场进出国门的第一道窗口,我们的形象直接影响着重庆直辖市的形象。在服务重庆经济社会发展大局中,我们的角色是既要当好文明使者,又要当好国门卫士。

一方面坚持以服务为中心,针对重庆扩大开放的实际,积极落实公安部有关要求,不断拓宽服务领域,出台便民利民服务举措,为广大出入境旅客、航空公司和旅行社等企业服好务,树立边检机关良好对形象。另一方面我们坚持严密管控,严格把关,防范打击口岸违法犯罪,确保口岸出入境秩序和安全稳定,为重庆经济社会发展构建起安全、和谐、顺畅的口岸通关环境。

你好,我是一个北漂的重庆人,虽然身在异乡,但是一直很关心重庆的发展。近几年重庆确实发展得很快,能不能从你们的角度,谈谈看到的重庆近几年的变化?

从边检机关角度来看,我们感受最深的是两个方面的变化。一方面是随着重庆市外向型经济的高速发展和内陆开放高地的快速崛起,出入境口岸客流物流大进大出、快进快出的格局初步形成。2011年,我们共查验出入境人员47万余人次,同比增长48%;共检查出入境客货航班4627架次,同比增长59%。

今年截止6月26日,已检查出入境航班3900余架次,同比增长118%,查验出入境人员37万余人次,同比增长92%,增幅位列全国同量级空港口岸第一。

另一方面随着居民物质生活水平的提高,对出境旅游产品的需求度增加,加上各航空公司和旅行社不断推出新航线、新旅游产品来吸引市民,重庆口岸中国公民出境游火爆,今年以来,我们已查验了2248个中国重庆公民出国(境)旅游团,52502人,同比去年分别增长了55.8%和53.0%。

服务与管控是边防检查工作的两个重要方面,那么重庆边检站在提高边检服务水平工作中,是怎样处理这一关系的?

严密管控,坚决维护国家主权和口岸安全,是边检机关的职责所在;热情服务,服务国家对外开放和经济建设,是边检事业的大势所趋。

二者如车之双轮、鸟之两翼,不可偏废。正确处理二者之间的关系,是提高边检服务水平工作重要前提之一。总队始终一个中心两个坚持的新时期边检指导方针,即坚持以服务为中心,坚持顺畅通关、坚持严密管控。

你好,我准备自己开个旅游公司,今天正好看到有这个机会,我想问一下,重庆口岸整体的入出境情况是怎样的?比如说一年总体出入境旅客人数会有多少?哪些国家或者哪些地区的旅客来到重庆的比较多哟?

重庆口岸受地方经济、社会发展等因素的影响,入出境量呈逐年攀升的态势,应该说目前重庆旅游正处于一个良好的上升发展期。今年重庆口岸出入境旅客人数预计将达到80万左右。

从统计数据来看,重庆与港台两地交往日益频繁,两地入境游客数量始终保持在高位,而入境外国籍旅客数量排名前3位的国家分别是:新加坡、韩国、美国。从旅客来渝目的看,新加坡、美国籍多为商务,韩国籍多为旅游。

从近几年来的统计数据来看,台湾地区是目前重庆居民出境前往目的地最热门之地,其次是香港地区,韩国以及泰国、新加坡等东南亚国家。

最近(下个月)可能要临时去一趟泰国,但是找旅行社办理签证太麻烦,因为现在我的护照还没拿到,护照拿到我怕到时候没时间办理签证,因为我在泰国停留时间可能不会超过一周,所以我想问问泰国能不能办落地签证?

根据现行相关政策规定,目前中国公民前往泰国只能随旅游团出境才能享受落地签证待遇。因此,在此提醒你,如果你是以个人游形式赴泰国应提前办妥相应签证。

我要到香港旅游,办了《港澳通行证》,上面有个“G签注”,什么意思哟?我看我朋友以前上面的是“L签注”,有什么不同?过边检的时候是不是要用到?

签注上的G和L表明的签注种类,G为个人旅游签注;L为团队旅游签注。持G签注的旅客可以个人旅游方式(即我们通常所说的自由行)赴港旅游,而持L签注的旅客则必须跟随有权经营中国公民出国(境)旅游的旅行社所组织的团队赴港。在出境时,边检机关将查验所持证件和签注有效性。

今年重庆开通了台湾自由行的,我准备年底去,想了解一下,出入境时需要办理哪些手续?带哪些证件?可以待好久?不好意思,问题有点多。

你需要到公安机关出入境管理部门办妥有效的《大陆居民往来台湾地区通行证》和赴台旅游签注(G签注),同时通过旅行社办妥进入台湾地区的入台许可证,出入境时,边检机关只查验有效的《大陆居民往来台湾地区通行证》和赴台旅游签注。通常情况下,赴台自由行一般不超过15天。

中国公民出境有没有什么需要特别注意的事项,能给一些出境的小建议吗?如果过境港澳前往第三国又该办理什么手续?

为了大家安全、顺利出行,除了常规的准备好护照、证件、签证等资料外,还应对出境目的国的风俗习惯、人文地理等有所了解,特别需要注意的是最好能知晓我国驻当地使领馆的联系方式,遇有情况时能及时得到帮助。

只要办妥了有效的前往国签证(免签和办落地签等特殊情况除外),过境港澳地区前往第三国是没有问题的。注意不能同时过境港澳地区。

我非常喜欢自由行。请问,我如果要去对中国人免签或者可以落地签的国家自由行,是不是不需要在国内办理签证?!但是我听很多网友说,如果没有他国的签证,边检是不会放人出境的。请问是不是这样?

中国公民前往我国边检法律法规中明确允许可以免办签证或可以办理落地签证的国家,无须在国内提前办妥相应国家的签证,对前往这些国家,边检机关在判明其真实目的地国后是会正常放行的,不需要第三国的签证。

你好,如果在出入境时遇到了,签证拒签的情况怎么办?我什么都订好了,结果一下子去不成,好恼火哟。有没得一个快速补办通道?

遇到拒签的情况确实是一件非常遗憾的一件事。签证是主要国家主管机关颁发给外国公民允许其入、出、过境的许可证明,属于一个国家主权范围内的事务,遇到这种情况,你最好详细了解一下被拒签的原因,然后补齐资料后再次申请,对于你提到的快速补办通道,就我们边检机关而言,在阻止人员出入境时,均会告知其具体的原因、所缺少的证件资料以及如何去相应的机关进行补办,最大限度地为服务对象提供方便。

我今年刚刚高考结束,想去欧洲自由行,要去好几个国家,去咨询的时候,听介绍说有个“申根国统一签证”,这个是怎么回事,是不是办理了这个,我就不需要每个国家都签了,在出境时应该没问题吧?

申根国统一签证指基于申根协议的规定而签发的签证。这项协议得名于其诞生地–卢森堡的申根。它规定了成员国的单一签证政策,而签署并实施这项协议的国家便是我们通常所说的申根国家。根据申根协议,一个申根成员国签发的签证,在所有其它成员国也被视作有效,可以无需另外申请签证而前往。

看来我们很多网友对出境旅游的热情确实很高。游玩是开心的,但在长途旅行、奔波劳累、飞机延误的情况下,边检现场也会出现因拥堵、排长队,导致很多旅客心气不顺的情况,向检查员发脾气、投诉甚至找茬闹事也有发生,那遇到这种情况一般怎么处理?

我们始终把确保旅客顺畅通关作为衡量边检服务质量最重要的指标,我们对外承诺是保证95%以上的旅客等候办理边防检查手续时间不超过25分钟,工作中为了实现这一承诺,我们通过采取提升专业素质、优化执勤现场环境、加大科技投入等措施不断提高出入境旅客通关效率。

因此,出入境旅客在重庆机场口岸通关时基本不会出现拥堵、排长队的问题。如果遇到主持人您所说的旅客心气不顺时向检查员发脾气、投诉甚至找茬闹事的情况,我们也有一套相对完善的应对措施做出妥善处理,肯定是不会向我们的旅客发脾气的。

你们有没有旅客满意度的评价系统?如果我们对边检人员的服务作出不满意的评价,对这样的情况,将如何处理?

作为开展警务公开评议的形式之一,我们从07年开始就在重庆机场边检通道中设置了旅客满意度的评价器,每个月会对每名检查员的旅客满意度情况进行统计汇总讲评,如果出现出入境旅客对边检服务作出不满意的评价后,我们首先将会通过回访、调阅视频监控等方式进行调查,在查清原因后,进行认真分析、提出整改措施,不断地改进我们的工作。

其实有时候繁琐的手续,也是让旅客情绪易激动的原因,我们边检站有没有什么人性化的措施来简化一下出入境手续呢?

近年来,我们一直致力于不断改进边检执法工作,最大限度地简化出入境检查手续,为旅客提供更加快捷、舒适的通关环境。比如说,我们推行中国公民免填出入境登记卡、实施对预申报旅游团零散验放、在现场开设迟到免排和紧急救助通道,下一步还将启用自助查验通道和移动查验车等等,都有效地缩短旅客手续办理时间,提高了通关效率。

我们知道,近年来,在重庆口岸通关环境在国际机场协会(ACI)测评中,重庆边检站一直名列前茅。还连续3年被公安部评为提高边检服务水平先进单位,你们是如何做到这一点的?

总队服务工作受到第三方机构高度肯定应该说是总队全体官兵多年来不懈努力的结果。我们重点抓了三个方面的工作。一是在提升检查员队伍专业素质上下大功夫,着重提升基础业务能力,深化服务定式养成,确保整体队伍素质跟得上形势任务的急剧变化。

二是面对口岸流量持续大幅增长的情况,努力克服执勤警力紧张的困难,通过合理调配警力、科学安排通道、提高执法办案效率等方式尽量缩短出入境旅客等待和检查时间,保证航班准点率。三是立足口岸边防检查工作实际,积极适应地方经济发展需要,不断推出服务新举措,为重庆市重大政治经贸文化活动提供优质服务。

目前边检自助通关是我们发展的大方向。目前边检自助查验通道适用人员范围包括持《港澳居民来往内地通行证》的港澳居民;持《往来港澳通行证》或《因公往来香港澳门特别行政区通行证》并办妥多次有效签注直接往来港澳的内地居民。

持《大陆居民往来台湾通行证》并办妥多次有效签注的大陆居民;在中国内地航空公司定期国际航班上服务的机组人员。因此,持用电子护照人员暂时还不能实现自助通关的功能。

我们从一项数据上得知,今年重庆口岸查获的偷渡及非法入境案有所增加一般都是些什么情况?

上半年总队查获偷渡及非法入境案件共6起,而去年全年仅查获偷渡案件2起,主要原因是今年来重庆新开航线不断增多,特别是直达中东、欧洲航线开通后,一定程度上为偷渡人员提供了可乘之机。

请问马总当前边检工作面临的新形势新情况有哪些?以目前边检警力和执法能否有效应对?

我认为提高服务水平是一个不断适应形势发展,不断探索前进的过程,我们必须及时对面临的形势进行分析,准确把握和适应不同时期国家经济社会发展对边检事业的具体要求。当前边检工作面临的新情况主要来自两个方面,一是大进大出,快进快出的口岸格局对边检工作如何更好地服务地方经济社会发展提出了更高的要求。

二是在经济全球化、社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下,如何采取更有力的措施维护口岸安全稳定对边检机关执法水平带来新的考验。面对新形势新情况新问题,我们将主动迎接挑战,着力转变工作理念,创新工作机制,切实提高边检管理效能和服务水平。

你好,我是一名有志加入边检的学生,请您介绍一下,目前边检队伍急需哪些方面的人才?我要如何报考边检?

目前,边检队伍急需包括英语、日语、德语、韩语等外语和法律方面专业人才。公安边防部队接收对象必须是参加全国普通高等学校(含研究生培养单位)招生统一考试录取的全日制普通高校应届毕业生。我总队每年11月会对外发布次年拟接收大学生的数量、专业,届时,欢迎这位网友毛毛能够来我们总队报考。

我对公安边防检查机关开设的迟到免排一项不太理解。开设迟到免排通道,真的能够保证迟到旅客不延误行程吗?会不会对其它通关的旅客产生影响?会不会鼓励了一些有迟到毛病的人经常犯病,耽误公众的时间?

设置迟到免排通道主要是为了给因特殊原因迟到旅客提供方便,保证其能够及时快速办结边检手续,同时也是为了保障国际航班正点起飞。是单设的一个特别通道,不会对其他正常通关旅客产生影响。

您好,我想问问如果要走紧急救助通道的话,要办些什么手续,要提前预约么?

紧急救助通道主要为患重病、运送救灾物资等有特殊通关需求的人员提供优先通关服务的通道,对符合条件的人员不需提前预约,只需到口岸边检机关直接申请就行。

我准备带父母去新加坡旅游,我去过的朋友过边检时,需要带打印的电子签证。这个要到哪里去打印,怎么弄?

我如果参团出国旅游,出境的时候跟团,到了目的地我想多玩几天,就不跟团了,回来时有没得啥子?

按照中国公民出国旅游相关规定,除自由行外,旅游团必须整团出入境,对因疾病等不可抗拒原因需单独出入境的,旅行社应事先向边检机关提出申请。

边防生活是不是很枯燥?边检一天要工作好多个小时?除了工作,你们平时都有些什么活动?

为保证出入境人员顺畅通关,我们采取24小时备勤制度,只要当天的出入境航班没有结束,我们就会一直坚守在工作岗位。同时我们也积极开展形式多样的文体生活,丰富官兵的业务文化生活,让大家快乐工作、幸福生活。

我常听你们边检官兵说,“边防无小事,事事通中央”,你能给我解释一下,该怎么理解这句线]

这句话说明了边检工作涉外性强,要求我们做到对工作高度负责、规范严谨、一丝不苟,为国把关。

按规定中国公民到马尔代夫可办理落地签证,如果您想暑假带家人到马尔代夫旅游,只要持有效护照和往返机票就可以从口岸出入境。

我很好奇,你们是怎么去辨别出入境相关证件的真假,正确去判断这个人有没有问题呢?

这个就是靠我们平常的日积月累,通过我们严格的培训,能够从很多的假护照中能够辨别出真伪。我们有一套完整的培训体系和培训模式,还要对检查人员进行严格的考核,通过考核才能上岗,上岗就能及时的发现它存在的问题。当然我们还有一些技术鉴别手段,如果我们检查人员发现了这本护照有疑点,我们可以通过后台比对,通过高科技的手段来及时的鉴别出它的线]

每次从机场出境时感觉要过好多的关,办不少的手续,有海关,检验检疫还有边检,一直以来都特别好奇这些机构都是干什么的?有什么样的联系?能不能介绍一下呢?

重庆江北国际机场是国家的一类开放口岸,凡是国家的一类开放口岸都有海关、检验检疫和边防三家联检单位。海关主要是对进出入口的货物和旅客携带的物品进行检查和管理,检验检疫主要是对于进出口的货物和旅客携带的物品中的一些诸如生物的标本进行检查,是不是有国家规定的不准带入境的一些生物标本。

老在新闻报道上听说边检机关查获了多少偷渡分子,不知道马总队能不能给我们讲一讲什么叫偷渡,这种行为有什么样的危害?

我给大家介绍一下。偷渡在法律上是指在主观上有逃避边防检查的主观故意,在行为上实施了逃避边防检查的客观行为就可以定性为偷渡。偷渡是由来以久,一般情况下说偷渡都是和两个地区的经济发展水平不平衡所相联系的。

为了达到偷渡的目的,他就要采取伪造护照、签证或者说通过借换照片,涂改护照、签证上的资料页来达到逃避边防检查的目的。就偷渡而言,最大的危害是妨害了国家的出入境秩序,损害了我们国家在国际上的形象。

比如说中国公民过去偷渡到国外去,多了以后就造成中国人老偷渡到国外给别人一个不好的印象,那么我们正常出境就受到了严格的管控。所以现在感觉到我们去美国非常困难,为什么呢?就是过去可能偷渡到美国的人比较多,那么美国人对中国公民再次申请去美国管制得就非常严格,就要求你必须去面签。

那么重庆口岸今年以来还发现了一些新的情况,由于重庆开通了中东航线和欧洲航线以后,发现从境外往境内偷渡的情况比较多,在没有合法手续的情况下,就采取变更国籍,涂改证件资料偷渡入境,这种情况还比较普遍。

这个情况非常有趣。当他入境的时候如果发生了这样的情况我们不会草率行事,也不会说轻易的拒绝入境,但是也不会轻易的放行,你提交的护照和你的身份证和能证明你相关的本人资料进行一一的核对,如果核实确实是中国公民我们会查验放行,但是我们也要提醒一下这样的公民注意,如果你整形的幅度太大,也有可能给自己带来很多的麻烦,这也确实是不必要的麻烦。

你回来以后你的身份证、你的户口本,你的驾驶执照整个系列都得变,可能你的亲戚朋友见了面可能都不一定认识你。

你好,我看到你们穿的是武警的制服,但是你们又是隶属公安,你们这个公安边防的工作性质是什么啊?

公安边防部队的工作性质,我们是一支带有武装性质的执法力量。我们既是军人,武装警察,又是公安。我们这支部队在公安内部叫公安边防部队,我们执行的是国家的法律法规和其他的部队还是有一定的区别。

我们的主要职能是捍卫国家主权、尊严,维护国家边境地区和口岸的治安稳定,同时也是要为了服务我们的经济社会发展,方便我们广大的出入境人员,交通运输工具和货物的出境。边防这个概念比较大,就咱们边防公安部队而言,咱们全国公安边防部队有30个边防总队级单位,我们的职能主要三块,一块就是我们边防检查站行使国家的出入境边防检查的职能,刚才前面已经介绍了。

第二个就是我们的公安海警部队,它要维护我们国家海上300万平方公里的海上治安,还有一块就是要维护边境地区的社会治安稳定。这支部队还比较大,在沿边、沿海地区有边防派出所,担负的职能和我们当地公安机关是一样的,管理户口,维护当地的社会治安,调解居民纠纷等等。

我是一名香港的居民经常从边防过关,你们的服务又快又好,这个自助通道什么时候才能建好呢?

在这个地方非常感谢大家关心我们边防工作。就重庆而言由于目前的旅客流量和现在的边防环境还基本上能够胜任和满足我们快速通关,不影响我们广大的旅客正常通关,能够保证95%的旅客能够在25分钟之内顺畅通关,目前我们暂时没建。但是也有一个好消息,我们从今年开始已经列入了下一个五年计划,我们也会努力争取在最短的时间之内把自助通关建立起来。

今天参加这个访谈一个是感觉到很多的网友都非常的关心关注咱们的边防事业,在此我代表我们重庆公安边防总队的全体官兵,对广大的网友表示衷心的感谢!同时我们也希望对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

前面我们介绍了,我们在新华网和新浪网都开有我们的博客,如果有什么好的意见建议,希望广大的网友给我们提出好的意见建议,我们一定采纳,为我们广大的出入境旅客和网友提供优质、便捷、顺畅的通关服务。谢谢各位网友!

非常感谢马总来到我们这里做客访谈,也感谢网民朋友的关注,我们下次再见!

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